讀者投書》花蓮的民主是在倒退嚕或向前走到底

地方新聞中心/花蓮報導
今(11/3)日讀者投書表示:『近期從媒體看到花蓮縣議會誇張行徑,之前議會發生追加減預算包裹式退回、議長張峻下令關掉議員麥克風的民主倒退行為,還將議員移送紀律委員會,今天又看到媒體報導花蓮縣徐縣長在議會的施政報告被限縮30分鐘等新聞,花蓮民主倒退走的奇怪現象,讓人瞠目結舌。

筆者也是參與地方政治工作的過來人,議會出現以上諸多的脫序行為,是否欠缺媒體從外部強力監督議會呢?早已造成縣政很多重大建設或政策無法執行,不但深遠影響花蓮縣民權益甚鉅,連縣政作為都因議會而偏廢,真的替花蓮人深感難過。不站出來發聲,實在不吐不快!

按照地方相關制度規定,各縣市議會每年兩次定期大會開議時,第一天都會依例排定縣市長做施政總報告,請縣市首長針對各項縣政重點工作進行說明,包括縣府團隊的重大施政目標以及當年度重大的工作,尤其下半年11月份的定期大會還要報告明年度的預算編列情形,除了向議會來說明外,也讓廣大的民眾有知的權利,花蓮縣議會雖然議程排定縣長施政報告半天,但是又限縮縣長施政報告時間須在三十分鐘內完成,剩下時間要留給議員質詢,議會雖然表示這樣有利議員進行意見交流,但這種把縣市首長施政報告時間規範在短短30分鐘內,應該是全國議會破天荒首創,真的讓我大開眼界,也貽笑大方。

筆者上網查閱了鄰近其他縣市議會的作法,定期會時間安排上都是相當尊重地方政府首長及施政團隊,宜蘭縣長林姿妙,台東縣長饒慶鈴施政報告約一個多小時,報告今年度該縣市團隊工作績效及明年政府預算,基本上縣長的施政報告都是安排半天,好讓首長能夠有充分時間來說明,讓與會的議員更能瞭解,縣府施政及預算編列的目的,最後進行溝通說明。

若以花蓮議會為例,要求縣長30分鐘內完成報告,根本不可思議,因爲分析一下時間的配當,花蓮縣政府有20個局處,等於平均一個局處只分到90秒而已,政府預算歲入與歲出那麼龐大,明年的施政願景等,真的不需要花時間好好來說明?徐縣長有提到,「對於縣府總施政報告,縣府極為重視,且期望透過直播能夠讓鄉親知曉目前政策發展的方向」,因此施政報告不是只向議會報告同時也要向花蓮鄉親來明,徐縣長這次在議會實施施政報告時,議長張峻在徐縣長正侃侃而談施政重點時,卻以發言「超時」直接敲槌宣布休息,我知道後相當的傻眼直呼不可思議,相當的不予以尊重徐縣長也不尊重花蓮鄉親知的權利。

另外,花蓮縣議會安排時間縣長施政報告半天,六天的各局處工作報告,縣政總質詢共計十二天,都安排議員質詢時間,為何還要控制縣長及局處時間,控制縣府的報告權力,極度的不合乎常理,花蓮縣議會也曾表示,「因為就議事規則,府會互動就是要互相尊重,縣府有義務到議會報告,如首長未到,就是政治責任,如果連這些都做不到也說不過去」,翻翻有關花蓮議會網路資料,議長張峻也曾說「若徐縣長願意來議會,3天3夜都讓妳說,等話…….」,既然議會都要求縣長親自來報告說明,結果定期會又不讓她好好報告,真的不知道這當中有沒有藏著什麼「貓膩」?花蓮民眾也是納稅人,為什麼會容忍這種玩法弄權的行為?

議會定期會一年只有2次,卻沒給縣長足夠時間報告並不合理,沒有互相尊重的民主,這樣的議會有什麼監督能力?到底?』

圖:花蓮縣長徐榛蔚