政治新聞中心報導
近期對於中央政府預算的討論再次引發熱議，特別是「統刪」、「凍結」等術語的使用，讓人不禁要問，究竟這些名詞的真實意義為何？我們能否明白這背後所隱含的政治操弄？
什麼叫「統刪」？有些人可能會聯想到「統統刪」，然後陷入對政府預算的錯誤理解。實際上，「統刪」或「通刪」的真正意義並不是對所有專案進行一刀切的全面刪減。相反地，它意味著針對不指定專案進行某個比例的預算刪減，例如1%、3%或10%。立法委員之所以不對特定專案作出明確的要求，是希望行政部門能夠在內部進行裁量，自行評估並選擇哪些專案具有更大的撙節空間或較低的優先性。這種做法實際上是一種對行政首長的信任，許他們有空間去進行必要的調整。
然而，若行政首長對這種自主裁量缺乏責任感，便可能出現把所有專案刪減至同等比例的現象。儘管如此，這種「統刪」的結果不可能讓預算降至零，通常仍會是刪減較低比例的預算。這其中的藝術與技巧，在於如何平衡各項開支，並確保政府日常運作不受影響。
另一方面，「凍結」則是一種暫時不置可否的表現，這顯示立法委員仍在考慮是否批准某項預算。凍結意味著，立法部門希望行政部門在做出決策前，能對相關議題進行更詳細的說明。這一過程表明立法部門對行政部門的監督檢查，而凍結的金額有時甚至會相當可觀，以引起官員的重視。凍結並不是刪減預算，除非遇到非常不負責任的官員，否則它通常不會轉變為實質的大幅度削減。
從行政院的角度來看，必須嚴格遵循制度規範，尤其在面對立法院的預算監督時，行政首長應要求官員們重視立法機構的監督意見，對提出的預算條目要有清晰的掌握。在面對立法委員的質疑與意見時，無論來自哪個政黨，行政院的官員都應加強溝通與解釋，並確保所有編列的預算都能獲得立院支援。
這次的預算審查，共刪減了約3%的總預算，許多人不禁問道：這樣的刪減會不會影響政府的運作？事實上，聲稱政府會因此停擺的說法無疑是一種誤導。由於實際執行過程中，業務費用往往以採購案的形式進行，而採購的底價通常無法以預算為依據，必須進行壓低，因此在實際執行中，業務費用往往是有多餘的。此外，政府預算中還設有各種調整與勻支等手段，行政部門可以在面對實際需要時，加以運用。
更令人震驚的是，行政院似乎在當前情況下出動大批網軍，進行文字遊戲，試圖讓外界誤解「統刪」實則對所有專案皆有影響，並錯誤地將在野黨立委的質疑描繪成無理取鬧。在這種狀況下，行政院的各部會應當內部進行妥善處理，而非讓官員們四處高喊被刪減的痛苦，這會使得社會大眾感到困惑與惶恐。
更嚴重的是，文官團隊的行為逐漸變成了一種詐騙的影響，行政院看似已演變為一個特定政黨的附屬組織。在這樣的官箴敗壞的風氣中，究竟又能指望哪裡會有好的政績？績效的提升究竟依賴著官員的實際能力，還是僅僅依賴網軍的精心修飾與吹捧？
隨著政府預算的複雜性不斷加大，如何確保透明度、減少誤解，並有效管理公共資源，將是未來立法與行政機關必須深入探討的課題。每一位公民都有權對政府透明度提出質疑，而每次預算的調整亦不應僅僅是政治遊戲的結果，而是真正的負責任的行動。
當今社會希望看到的是負責任的政府與清晰的預算運用，而不是一場關於「統刪」與「凍結」的文字遊戲。我們的公務員應該以服務人民為根本，切勿成為政治利益的犧牲品。
